《规划》共分为五个部分。

第一部分分析发展基础与面临形势。在总结“十三五”科技创新发展成绩的基础上，分析当前面临的形势。

第二部分阐述总体要求。明确了以创建国家创新型城市为目标，以技术创新和成果转化为主攻方向，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，加快建设一流创新生态，搭建一流创新平台，培育一流创新主体，汇聚一流创新人才的指导思想。提出到2025年，全市R&D经费投入占GDP比重达到1.6%，高新技术产业增加值占GDP比重达到17%；高新技术企业、科技型中小企业数量均实现倍增，分别达到1000家、1200家。

第三部分聚焦我市重点领域技术创新攻关。聚焦精细化工、绿色建材、现代农业、现代纺织、光电子信息、生物医药、新能源和智能网联汽车、高端装备、节能环保、生命健康、公共安全、乡村振兴等12个重点领域，组织开展技术攻关，打造具有竞争力的创新型产业集群。

第四部分明确组织实施“六大科技创新工程”。一是实施科技协同创新工程，优化区域创新布局。加快推进科技新城、光谷科创大走廊黄冈功能区、黄冈高新区建设，积极培育创新型县市，努力打造国家创新型城市。二是实施创新平台支撑工程，赋能产业转型升级。统筹优化创新平台布局，加快推进企业研发机构、技术创新平台、综合创新平台、创业孵化平台、企业加速平台建设，集聚高水平人才和创新团队，形成布局合理、高效运行、支撑有力的平台建设体系。三是实施创新主体培育工程，增强企业创新能力。构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，坚持分类施策，支持企业开展平台建设、成果转化、技术研发和技术改造，打造有利于企业创新的政策体系、生态体系和服务体系，全面提升企业创新主体地位。四是实施创新人才汇聚工程，构建一流人才队伍。重点推进“四个着力”：着力引进高层次科技人才、着力培养青年科技人才、着力打造双创战略团队、着力打造“1+2+N”人才创新创业平台体系。五是实施科技成果转化工程，释放创新驱动效能。加快构建科技成果转化服务体系，搭平台、建机构、聚人才、优生态，推进科技成果供需精准对接，打通科技成果转化“最后一公里”。六是实施创新生态优化工程，激发创新创造活力。推进科技创新治理现代化建设，深化科技计划项目管理改革，促进科技金融融合发展，强化知识产权创造保护运用，加快开放协同创新。

第五部分加强规划实施保障。强调坚持和加强党对科技创新的全面领导、提高科技创新投入水平、强化督查考核、营造科技创新良好氛围等四方面。

需要说明的是，《规划》提出的11项定量目标均为预期性目标，其中有3项指标的目标值高于省规划，一是“全社会研发经费投入增长年均增速达到25%”，高于省规划提出的“14%”，二是“高新技术产业增加值年均增速达到19.7%”，高于省规划提出的“>12%”，三是“规模以上工业企业建研发机构比重达到60%”，高于省规划提出的“40%”。